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无锡市人民政府法制办公室2015年度部门决算

时间:2016-08-05      浏览次数:       来源: 无锡市人民政府法制办公室      字号:[ ]

信息索引号 014007262/2016-00048 发文日期 2016-08-05 公开日期 2016-08-08
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市人民政府法制办公室 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 综合政务--法制 体裁 其他
关键词 决算,法制,机关 文件下载
内容概述 无锡市人民政府法制办公室2015年度部门决算

  

目  录

  

  第一部分 部门概况

  一、主要职能

  二、部门决算单位构成情况

  三、2015年度主要工作完成情况

  第二部分 市法制办2015年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、财政拨款支出决算表

  六、财政拨款基本支出决算表

  七、一般公共预算财政拨款支出决算表

  八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

  十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  十一、机关运行经费支出决算表

  十二、政府采购支出决算表

  第三部分 市法制办部门2015年度部门决算情况说明

  第四部分 名称解释

  

 

  

第一部分 部门概况

 

  一、部门主要职能

  (一)统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作。拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划,调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出具体措施和工作建议。

  (二)承担统筹规划市政府立法工作的责任。拟订年度立法工作计划,报市政府批准后组织实施、督促指导。

  (三)起草或者组织起草有关重要地方性法规、规章草案,承担审查修改、协调论证市级部门报送市政府的地方性法规、规章草案的责任;承办相关法律、法规和规章草案的征求意见工作。

  (四)负责市政府规范性文件或者经市政府批准的市级部门规范性文件的合法性审查;承担市(县)、区政府以及市级部门规范性文件的备案审查责任;负责市政府规章的备案、立法解释工作;协调部门之间在法律、法规、规章实施中的争议和问题,组织开展市政府规章的立法后评估工作;承办相关规范性文件草案的征求意见工作。

  (五)研究行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政赔偿、行政执行等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的意见,拟订有关配套的规章、文件和答复意见。

  (六)负责行政执法监督工作。负责行政执法行为合法性、适当性以及行政执法人员执法资格认定工作;具体指导推行行政执法责任制的有关工作;组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查;协调、指导全市相对集中行政处罚权工作;与市有关部门共同指导行政权力清理工作。

  (七)承担市政府法律顾问职责。指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作,承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件;协调市政府涉讼法律事务,代理或者参与市政府行政应诉事务;负责重大行政复议决定的备案审查工作,实施行政复议统计制度;联系民商事仲裁机构。

  (八)负责清理、编纂市政府规章和规范性文件,编辑地方性法规和市政府规章汇编;负责组织指导规章和规范性文件清理工作;负责组织翻译、审定市政府规章外文文本。

  (九)组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外业务交流。组织实施对行政执法、行政复议和行政应诉等人员的培训考核和资格管理工作。会同有关部门组织实施公务员法制宣传教育工作。

  (十)负责全市《国旗法》、《国徽法》的实施和日常监督管理工作。

  (十一)承办市政府交办的其他事项。

  二、部门决算单位构成情况

  (一)内设机构:秘书行政处、综合处、行政法规处、经济法规处、行政执法监督处、行政复议处。

  (二)下属单位:无锡仲裁委员会办公室。

  三、2015年度主要工作完成情况

  (一)加强统筹协调,推进依法行政

  一是坚持规划先行。紧紧围绕率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标,制定出台《无锡市法治政府建设规划(2015-2020年)》,为法治政府建设明确“时间表”和“路线图”,并将加快转变政府职能、推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、依法化解社会矛盾纠纷六大工作目标任务分解落实到各地各部门,进一步明确工作职责,强化保障措施,加快推进法治政府建设。

  二是示范引领创新。年初,召开全市依法行政工作会议,下发《2015年度依法行政工作要点》,进一步明确年度依法行政和法治政府建设目标任务;发挥先进典型的示范引领作用,推广交流北塘区政府加强法律顾问制度建设、市国土资源局创新“四全”服务模式、市行政服务中心深化审批制度改革、市审计局加强审计监督规范权力运行、市财政局推进“参与式”预算改革等创新经验;与市委组织部、市委市级机关工委共同开展“执法为民争先创优”活动,表彰奖励2014-2015年度执法为民争先创优“先进单位和先进个人”,评比2014年度行政执法办案能手,表彰2014-2016年度依法行政示范单位(点)。

  三是强化考核评价。年初,对全市2014年度推进依法行政、建设法治政府工作情况组织开展考核评价,提升考评标准,完善考评方式,加大考评力度,将法治政府建设考评结果与各地区各部门的绩效考核挂钩,下发2014年度依法行政工作情况通报和整改意见书60多份,督促限期整改。在此基础上,我市还接受了省政府对我市2014年度依法行政、法治政府建设工作考评,得到了较高的评价。

  四是提升法治能力。落实领导干部学法制度,组织市政府常务会议学法活动2次,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用,对市政府有关合作协议及合同进行依法审查,共为市领导提供法律意见和建议69 份,审核强制执行案件32件,办理信访复核函30件,为依法科学民主决策保驾护航。

  五是加大宣传力度。坚持政府规章出台后的新闻发布会制度,推动规章全面贯彻实施;加强法制宣传交流,编辑出版市政府公报12期,共向上级法制机构报送政府法制信息286篇,被录用145篇,信息报送数量和质量继续位居全省前列,努力营造法治政府建设良好氛围。

  (二)加强制度建设,推动深化改革

  一是推进重要领域立法。充分发挥政府立法的支撑、引领和推动作用,加快推进重要领域和关键环节的立法,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。围绕推动经济发展,提请市人大常委会制定《公共信用信息条例》等;围绕服务改善民生,提请市人大常委会制定《粮油流通安全条例》、《社区戒毒康复条例》、修改《社会医疗机构管理条例》,市政府制定《经济适用住房货币化补贴办法》、《社会基本医疗保险管理办法》等;围绕保障社会公共安全,提请市人大常委会制定《公共交通条例》,市政府制定《工程运输安全管理办法》等;围绕推进依法行政、建设法治政府,市政府制定《法治政府建设规划(2015-2020年)》、《重大行政决策程序规定》、修订《无锡市人民政府规章制定办法》等。

  二是创新立法机制。建立政府立法协商新机制,制定出台《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》,将涉及市委市政府中心工作、事关经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度高、公众反响较大的立法项目作为立法协商重点,完善协商方式,使政府立法进一步集聚民智、反映民意、体现民声;进一步拓宽公众有序参与政府立法的范围和途径,建立完善政府立法联系点制度,首批遴选25个政府立法基层联系点,协助征集立法项目、参加立法调研、开展立法论证听证等活动,使政府立法更加贴近社会、贴近群众、贴近生活。

  三是提升立法质量。开展立法后评估,对《企业信用信息征集管理办法》等12部市政府规章的立法内容、实施绩效和存在问题进行调查分析,提出完善修改意见,进一步提高政府立法质量;组织开展立法专家咨询论证活动,对于专业性较强、争议较大的立法事项,组织召开立法专家论证会,提高立法的科学性、针对性和可操作性;加强审核把关,进一步强化立法草案的合法性审查,提前介入指导,规范立法程序,坚决遏制部门利益法制化。

  (三)加强执法监督,推进严格规范公正文明执法

  一是推进执法改革。结合市(县)区政府新一轮机构改革,制定出台《关于在全市市场监督管理行政执法中推行“三统一”的指导意见》,在市场监督管理行政执法中推行统一执法程序及执法文书、统一执法证件、统一执法着装,理顺执法体系,规范执法行为;推进综合执法,组织开展江阴市徐霞客镇综合行政执法专项检查,提出整改意见,切实解决权责交叉、多头执法问题,提高执法效率;规范权力运行,深入推进行政权力网上公开透明运行,加强网上法制监督平台建设,会同市编办对全市各行政执法主体的6000多项行政权力进行全面梳理,梳理审核责任事项8000多项,公布责任清单,规范权力名称,优化运行流程,把权力关进“笼子里”。

  二是开展执法检查。紧扣社会关注的热点难点,组织开展《无锡市电梯安全监督管理办法》、《无锡市水资源节约利用管理办法》等5部政府规章的执法检查,切实解决行政执法中的问题,维护人民群众的合法权益;组织开展行政执法案卷评查,采取进驻式评查和一般评查相结合的方式,共检查行政执法案卷1600多卷,提出整改意见16000余条,全面推进严格规范公正文明执法;加强行政执法与刑事司法衔接工作,建立工作制度,强化协调衔接,召开现场推进会,实现行政执法与刑事处罚无缝对接。

  三是强化备案监督。严格执行规范性文件备案制度,2015年我办向省政府上报备案的政府规章4件,接受各地各部门报备的规范性文件25件。按照“有件必备、有件必审”的原则,对规范性文件进行依法审核,发现无合法依据的规范性文件1件,及时发出执法监督意见书,督促限期整改;开展重大行政处罚网上备案监督,对全市52个行政执法部门的行政处罚事项在网上直接办理情况进行实时重点监督,规范权力运行。

  四是加强队伍建设。进一步落实行政执法人员持证上岗制度,科学制定行政执法人员培训方案,分批次对全市500多名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试,严格把好新进执法人员资格准入关;推进行政执法人员资格考试的规范化、标准化、信息化建设,开发行政执法人员资格考试软件,建立行政执法资格考试题库以及在线学习、在线考试和在线查询系统,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展本办“双月学法”活动6次,不断提高政府法制工作人员依法行政的能力和水平。

  (四)加强行政复议,化解矛盾纠纷

  截止2015年11月底,市政府共受理行政复议案件177件,办结137件,其中维持99件,驳回11件,撤回、终止14件,撤销3件,责令履行2件,确认违法8件。代理市政府应诉省政府行政复议案件25件,审结19件,驳回申请9件,维持10件。

  一是推进行政复议体制改革。健全工作机构,建立区级政府行政复议委员会,完善工作制度,明确工作职责,规范办案程序;加强专题研讨,结合新一轮市(县)区政府机构改革,及时组织召开市(县)区市场监督管理局有关行政复议管辖问题专题研讨会,规范行政复议受理程序;组织复议听证,针对重大、疑难、复杂的行政复议案件,及时组织行政复议委员会举行听证,全年共召开行政复议听证会6次,并根据听证结果作出行政复议决定,进一步提高行政复议公信力。

  二是落实出庭应诉制度。贯彻落实新《行政诉讼法》行政机关负责人出庭应诉的有关规定,加强学习培训,组织市政府常务会议专题学习新《行政诉讼法》,提升领导干部的出庭应诉能力;组织全市行政机关开展新《行政诉讼法》视频教育培训和行政复议人员轮训,共有1000余人次参加,提高行政机关工作人员依法行政的意识和接受司法监督的自觉性;强化出庭应诉考核,将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核重点,进一步提高行政机关负责人的出庭应诉率。截止11月底,全市法院行政诉讼一审案件行政机关负责人应出庭应诉194件,实际出庭166件,出庭应诉率达到86.34%;二审行政机关负责人出庭应诉27件,比去年同期提高6个百分点。组织开展新《行政诉讼法》与依法行政专题研讨活动,重点研究行政诉讼证据运用、庭审规范和诉讼程序,掌握应诉答辩技巧,确保行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出效果。

  三是提高办案质量。进一步加大行政复议依法审查力度,提高行政复议综合纠错率。截止今年11月底,市政府受理的行政复议案件纠错率为7.34%,比去年提高了10倍,一批违法行政案件得到纠正;加强监督检查,对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查,通报整改情况,督促限期整改;加大考核力度,将纠正行政复议中发现的违法行政行为作为年度依法行政考核重要内容,强化责任追究。

  四是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制,建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制,推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成化解争议纠纷合力。截止今年11月底,全市各级行政机关共受理行政调解案件21415起,结案 17921件,调解成功率83.68 %,努力维护社会和谐稳定。

  

第二部分 2015年度部门决算表

  

附件4:市法制办2015年部门决算公开表格.xls

  

第三部分  2015年度决算情况说明

  

  一、收入支出总体情况说明

  市法制办2015年度收入、支出总计 1275.19万元,与上年相比收、支总计各减少110.83 万元,减少 8.69 %。主要原因是事业单位收费减少。其中:

  (一)收入总计 1275.19  万元。包括:

  1.财政拨款收入  1119.58 万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款, 与上年相比增加 577.25 万元,增长 51.56  %。

  2.事业收入 155.61 万元,为无锡仲裁委员会办公室事业单位开展仲裁专业业务活动及其辅助活动取得的收入。与上年相比减少 688.09 万元,减少 81.56 %。主要原因是仲裁案件急剧减少。

  (二)支出总计 1275.19 万元。包括:

  1.一般公共服务(类)支出 496.63  万元。

  2.公共安全(类)支出 649.91   万元。

  3. 医疗卫生与计划生育支出 41.8 万元。

  4. 住房保障支出86.85万元。

  二、收入决算情况说明

  市法制办本年收入合计 1275.19 万元,其中:财政拨款收入 1119.58万元,占 87.79%;事业收入 155.61万元,占12.21 %。

  三、支出决算情况说明

  市法制办本年支出合计 1275.19 万元,其中:基本支出   1207.81万元,占 94.72 %;项目支出 32.50  万元,占 2.55 %;对附属单位补助支出 34.88万元,占 2.73%。

  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

  市法制办2015年度财政拨款收、支总决算 1119.58  万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加577.25万元,增长51.56%。

  五、财政拨款支出决算情况说明

  财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。市法制办2015年财政拨款支出 1119.58  万元,占本年支出合计的 87.79  %。与上年相比,财政拨款支出增加 577.25  万元,增长 51.56  %。

  市法制办2015年度财政拨款支出年初预算为 2,266.16   万元,支出决算为 1,275.19 万元,完成年初预算的 56.27 %。决算数小于年初预算的主要原因是仲裁案件大量减少,导致收费大幅下降。其中:

  (一)一般公共服务(类)

  1.事务(款)行政运行(项)。年初预算为 431.18 万元,支出决算为 496.63 万元,完成年初预算的 115.18 %。决算数大于预算数的主要原因是由于人员增加。

  (二)公共安全(类)

  1.公共安全支出(项)。年初预算为 1,716.24 万元,支出决算为 649.91 万元,完成年初预算的 37.87 %。

  (三)医疗卫生与计划生育(类)

  1.医疗卫生与计划生育(项)。年初预算为 41.44 万元,支出决算为 41.80 万元,完成年初预算的 100.87 %。

  (四)住房保障支出(类)

  1.住房保障支出(项)。年初预算为 77.31 万元,支出决算为 86.86 万元,完成年初预算的 112.35 %。

  六、财政拨款基本支出决算情况说明

  市法制办2015年度财政拨款基本支出 1207.81  万元,其中:

  (一)人员经费 793.83   万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费 413.98  万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出。

  七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。市法制办2015年一般公共预算财政拨款支出 1119.58  万元,与上年相比增加(减少) 594.67  万元,增长 113.29 %。主要原因是原金额没有计算事业单位无锡仲裁委员会办公室。市法制办2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 526.48 万元,支出决算为 1119.58 万元,完成年初预算的 212.65 %。决算数大于年初预算的主要原因是事业单位无锡仲裁委员会办公室是差额拨款单位,财政年初只给7万元的公用经费,其余经费需要仲裁委办公室自己赚。

  八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  市法制办2015年度一般公共预算财政拨款基本支出1119.58 万元,其中:

  (一)人员经费 793.83   万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费 293.26  万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

  九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

  市法制办2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出 3.55  万元,占“三公”经费的 14.11  %;公务用车购置及运行费支出 14.84 万元,占“三公”经费的 59.01  %;公务接待费支出 6.76 万元,占“三公”经费的  26.88  %。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费决算支出 3.55 万元,完成预算的35.5  %,决算数小于预算数的主要原因是有关团未出行。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组  1 个,累计 1  人次。开支内容主要为:机票费、住宿费、伙食费、城市间交通费、签证费。

  2.公务用车购置及运行费支出 14.84  万元。其中:

  (1)公务用车购置决算支出 0 万元,完成预算的 0 %。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 0 辆。

  (2)公务用车运行维护费决算支出  14.84  万元,完成预算的 90  %,决算数小于预算数的主要原因是车辆维护费和汽油费都有所下降。公务用车运行维护费主要用于车辆的维修和保养。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 6  辆。

  3.公务接待费6.75万元。其中:

  (1)外事接待支出 0 万元,完成预算的 0  %。

  (2)国内公务接待支出 6.75 万元,完成预算的86 %,决算数小于预算数的主要原因是国内来锡考察人员有所减少。国内公务接待主要为接待国务院法制办、江苏省法制办和外地政府法制办以及仲裁委工作人员等,2015年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 20批次, 400  人次。主要为接待国务院法制办、江苏省法制办和外地政府法制办以及仲裁委工作人员。

  市法制办2015 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 5.41  万元,完成预算的 85  %,决算数小于预算数的主要原因有关会议没有召开。2015 年度全年召开会议14个,参加会议 1500  人次。主要为召开国务院法制办规章制定程序座谈会、全省规章译审工作座谈会、江苏省依法行政工作考评会、全市依法行政工作会议、全市立法工作推进会、县级政府行政复议委员会工作推进会、新行政诉讼法与依法行政研讨会、相关专家论证会、相关行政复议案件听证会等。

  市法制办2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 3.83  万元,完成预算的 85  %,决算数小于预算数的主要原因是有关培训没有如期进行。2015 年度全年组织培训 5  个,组织培训 500  人次。主要为培训行政执法人员和行政复议应诉人员。

  十、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出决算情况说明

  2015年本部门机关运行经费支出 307.54  万元,比上年增加 1.2 万元,增长0.39  %。

  (二)政府采购支出决算情况说明

  2015年度政府采购支出总额 2.25  万元,其中:政府采购货物支出 2.25  万元、政府采购工程支出 0  万元、政府采购服务支出 0  万元。

  (三)国有资产占用情况

  截至2015年12月31日,本部门共有车辆6辆,其中,一般公务用车6辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

  

第四部分 名词解释

  

  一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

  二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

  三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

  四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

  六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

  七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

  八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

  九、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

  十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

  十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

  十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

  十七、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

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